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Después de un proceso de casi tres años, este 23 de diciembre del 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se establecen las Reglas de Operación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales, REGLAS FOPREDEN, normativa que da forma definitiva a la serie de opiniones e ideas expresadas por los miembros del Sistema Nacional de Protección Civil en diferentes foros y comunicaciones, a propósito del cuestionamiento fundamental sobre el rumbo hacia donde debía reorientarse la vocación preventiva y, por lo tanto, las acciones que este instrumento apoye.

Con esta publicación, a diferencia de su antecedente inmediato que giraba alrededor del equilibrio entre la acción preventiva y la reactiva, se fortalece la intervención gubernamental en todos sus órdenes y sectores con una visión más avanzada del universo que comprende el quehacer de la Protección Civil: la Gestión Integral del Riesgo.

La Gestión Integral del Riesgo, rompe en forma paulatina con aquel paradigma ya obsoleto en el que prepondera el desastre y sus consecuencias como centro de todos los esfuerzos, colocando en ese mismo lugar al Riesgo, respecto del cual se conviene que su gestión debe iniciar justo desde el momento en que empiezan a aparecer los distintos elementos que propiciarán su formación y nacimiento –y en donde se admite sin cortapisas que es construido socialmente-, siguiendo por el conjunto de fases de maduración que desembocan, en su caso, en la materialización de la emergencia y el desastre, para finalizar con las etapas que comprenden la recuperación y reconstrucción.

En suma, este nuevo instrumento tiene como objetivo revitalizar las iniciativas dirigidas a prevenir los desastres, buscando desde luego eficientar el aprovechamiento de los recursos financieros disponibles y magnificar los resultados ligados principalmente a la preservación de la vida e integridad física de las personas, así como la de los servicios e infraestructura pública y el medio ambiente.

En suma, este nuevo instrumento tiene como objetivo revitalizar las iniciativas dirigidas a prevenir los desastres, buscando desde luego eficientar el aprovechamiento de los recursos financieros disponibles y magnificar los resultados ligados principalmente a la preservación de la vida e integridad física de las personas, así como la de los servicios e infraestructura pública y el medio ambiente. Para ello, se mencionan a continuación algunas de las divisas novedosas que nos ofrecen las REGLAS FOPREDEN:

• Se fusionan en un solo instrumento financiero de gestión preventiva del riesgo, el Programa Fondo para la Prevención de los Desastres Naturales del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal y el Fideicomiso Preventivo. De tal forma que se retoman sus ventajas y virtudes y, en paralelo, se eliminan aquellas peculiaridades que con el tiempo habían perdido ya su valía.

• Se propone un esquema de coparticipación variable, que permite a los solicitantes escalar los montos por encima de la vieja fórmula 70%-30%, y de acuerdo a parámetros establecidos con absoluta certeza, y que apuntan a favorecer aquellos Proyectos Preventivos que beneficien a una población mayor, más expuesta y vulnerable.

• Se amplia la base de solicitantes, de tal manera que junto a las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal y las entidades federativas, pueden acceder a los recursos del FOPREDEN cualquier instancia pública de orden federal, los municipios (con arreglo en una norma de jurisdicción local) y, señaladamente, las instituciones académicas o de investigación.

• El proceso de recepción de solicitudes y Proyectos Preventivos se abre, de tal manera que estos puedan ser recibidos y tramitados en cualquier día del año, eliminando por ende la enorme limitante anterior que solo autorizaba su presentación del 1 de enero al 15 de marzo de cada ejercicio fiscal, lo cual facilita que los Proyectos Preventivos puedan madurarse en el tiempo con base en el acompañamiento y asesoría permanente de los órganos colegiados del nuevo FOPREDEN.

 

 

 
Última modificaciÓn:
Miércoles 23 de mayo de 2012 a las 18:47:37 por Cynthia González
Men� secundario FOPREDEN
 
MOVIENDO A MÉXICO HACIA LA PREVENCIÓN
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